近日，中國政府網(wǎng)規(guī)劃發(fā)展與信息化司公布《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)<國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評審管理辦法>和<國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準><國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準>的通知》（以下簡稱《通知》），并宣布自2022年1月1日起正式實施。

《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評審工作的指導(dǎo)意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2014版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號）同時廢止。

申報范圍包括地級及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)，國家衛(wèi)生縣申報范圍包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報范圍為縣（市）建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，截至目前，全國現(xiàn)命名國家衛(wèi)生城市（區(qū)）438個（含直轄市所轄區(qū)、地級市和縣級市），占總數(shù)762個的57.5%；命名國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）3307個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)31550個的10.5%。

在疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，《通知》提出多項具體要求。

建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和實現(xiàn)健康目標相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機制。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重持續(xù)降低。

強化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實“四早”要求，壓實“四方責任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。

二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。

多措并舉降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A(yù)防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力，促進婦女兒童全面健康發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監(jiān)測預(yù)警機制，強化心理健康促進和心理疏導(dǎo)、危機干預(yù)。嚴重精神障礙患者管理規(guī)范。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，機構(gòu)建設(shè)符合國家標準要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。

推動機場、地鐵站、火車站、公路（水路）客運站等交通樞紐以及學(xué)校、景區(qū)、機關(guān)單位、商場超市等重點行業(yè)、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。

對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業(yè)人群開展急救知識與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會逐步提高全民急救能力。

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

今年9月，《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》發(fā)布，勾勒出我國五年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展計劃和目標，其中包括有關(guān)醫(yī)療器械的總體配置任務(wù)。

文件提到，推動地方加強本地疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力、醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生能力、基層公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，健全以疾控機構(gòu)和各類專科疾病防治機構(gòu)為骨干、綜合性醫(yī)療機構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底、防治結(jié)合的強大公共衛(wèi)生體系。

7月1日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，文件提出，目前我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足，區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高。要加快構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。

按照規(guī)劃要求，未來5年，我國基層醫(yī)療市場以及傳染病防控領(lǐng)域需求將伴隨醫(yī)療建設(shè)升級而不斷擴容。

近日，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于推進脫貧地區(qū)縣域重大疾病救治管理工作的通知》，決定將農(nóng)村貧困人口大病專項救治模式，應(yīng)用到脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機構(gòu)針對所有罹患30種大病患者的住院治療中。

凡在脫貧地區(qū)縣域內(nèi)就診的，罹患30種大病患者，按照自愿原則和“定定點醫(yī)院、定臨床路徑，加強質(zhì)量安全管理”的模式實施診療。現(xiàn)有30種大病的定點醫(yī)院、臨床路徑、診療方案、專家組等，原則上保持不變。

定點醫(yī)院設(shè)置方面，要體現(xiàn)分級診療要求，按病種、分級別設(shè)置，滿足診療需求。要落實基層首診原則，在確保醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，鼓勵、引導(dǎo)患者在縣域內(nèi)就診，確有必要的，轉(zhuǎn)診至省、市級醫(yī)療機構(gòu)治療。

要滿足基層醫(yī)療需求，就要持續(xù)提升脫貧地區(qū)縣域重大疾病醫(yī)療服務(wù)能力水平。各地衛(wèi)生健康行政部門要支持定點醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配備等，加強縣域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

根據(jù)國家衛(wèi)健委此前印發(fā)的《鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見》，十四五期末，常住人口超過10萬人的脫貧縣要有1所縣級醫(yī)院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館設(shè)置實現(xiàn)全覆蓋。

政策是破除市場壁壘的重要推手，隨著扶持程度的加深，醫(yī)療器械新基建的藍海區(qū)域正在進一步擴大。