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內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則意見征求中

日期:2021-10-08
關(guān)于公開征求《內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則(征求意見稿)》意見的通知
??各有關(guān)單位:
??為規(guī)范產(chǎn)品技術(shù)審評(píng),指導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào),我中心組織起草了《內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則(征求意見稿)》。經(jīng)調(diào)研討論,形成征求意見稿。
??為使該指導(dǎo)原則更具有科學(xué)合理性及實(shí)際可操作性,即日起在我中心網(wǎng)上公開征求意見,衷心希望相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、管理者及從業(yè)人員提出意見或建議,推動(dòng)指導(dǎo)原則的豐富和完善。
??請(qǐng)將意見或建議以電子郵件的形式于2021年10月15日前反饋我中心。
??反饋意見郵件主題及文件名稱請(qǐng)以“《內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則(征求意見稿)》意見反饋+反饋人員/單位名稱”格式命名。
??聯(lián)系人:申高
??電話:010-86452631
??電子郵箱:shengao@cmde.org.cn
??附件:
??1.內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則征求意見稿.docx
??2.《內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則(征求意見稿)》意見反饋表.docx
??國家藥品監(jiān)督管理局
??醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心

??2021年9月30日

??附件:

內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則
(征求意見稿)
??本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)申報(bào)資料的準(zhǔn)備及撰寫,同時(shí)也為技術(shù)審評(píng)部門審查注冊(cè)申報(bào)資料提供參考。
??本指導(dǎo)原則是對(duì)內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備的一般要求,申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的具體特性確定其中內(nèi)容是否適用。若不適用,需具體闡述理由及相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),并依據(jù)產(chǎn)品的具體特性對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化。
??本指導(dǎo)原則是供注冊(cè)申請(qǐng)人和技術(shù)審評(píng)人員使用的指導(dǎo)性文件,但不包括審評(píng)審批所涉及的行政事項(xiàng),亦不作為法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。如果有能夠滿足相關(guān)法規(guī)要求的其他方法,也可以采用,但是需要提供詳細(xì)的研究資料和驗(yàn)證資料。
??本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前認(rèn)知水平下制定,隨著法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,相關(guān)內(nèi)容也將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
??一、適用范圍
??本指導(dǎo)原則適用于由電源為工具頭(如刨削刀頭、磨頭、鉆頭等)提供所需機(jī)械動(dòng)力,在內(nèi)窺鏡手術(shù)中對(duì)組織進(jìn)行絞碎或切除的手術(shù)動(dòng)力設(shè)備。
??二、審查要點(diǎn)
??(一)監(jiān)管信息
??1.產(chǎn)品名稱
??產(chǎn)品的命名應(yīng)符合《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第19號(hào))和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱要求。產(chǎn)品名稱由一個(gè)核心詞和不超過三個(gè)的特征詞組成。若產(chǎn)品工具頭僅為刨削頭,則命名為內(nèi)窺鏡手術(shù)刨削設(shè)備。若產(chǎn)品含有除刨削頭以外的其他工具頭(如磨頭等用于骨組織切除的工具頭),則命名為內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備。
??2.分類編碼
??內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備,按照《醫(yī)療器械分類目錄》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2017年第104號(hào)),分類編碼為01-09-01,按國家藥品監(jiān)督管理局2020年第147號(hào)文,類別調(diào)整為按第二類醫(yī)療器械管理。
??3.注冊(cè)單元?jiǎng)澐?br> ??注冊(cè)單元?jiǎng)澐謶?yīng)符合《醫(yī)療器械注冊(cè)單元?jiǎng)澐种笇?dǎo)原則》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2017年第187號(hào))的要求,原則上以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)和適用范圍為劃分依據(jù)。內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)單元?jiǎng)澐纸ㄗh重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
??(1)技術(shù)原理
??不同技術(shù)原理的產(chǎn)品應(yīng)劃分為不同的注冊(cè)單元。如:設(shè)備供電方式不同,如網(wǎng)電源供電和內(nèi)部電源供電,應(yīng)劃分為不同的注冊(cè)單元。
??(2)結(jié)構(gòu)組成
??不同結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品,應(yīng)劃分為不同的注冊(cè)單元。如:若手柄單獨(dú)注冊(cè),一體式手柄和分體式手柄的設(shè)備應(yīng)劃分為不同注冊(cè)單元。
??刀頭可與主機(jī)一同注冊(cè),也可單獨(dú)注冊(cè)。
??(3)適用范圍
??產(chǎn)品適用范圍不同,應(yīng)劃分為不同的注冊(cè)單元。
??如:僅用于鼻腔部位與僅用于膀胱部位手術(shù)用刨削器應(yīng)劃分為不同注冊(cè)單元。
??注:一個(gè)產(chǎn)品有多個(gè)部位的應(yīng)用,不涉及注冊(cè)單元?jiǎng)澐帧?br> ??4.醫(yī)療器械安全和性能基本原則
??申請(qǐng)人可根據(jù)產(chǎn)品特性判斷醫(yī)療器械安全性能基本原則中各條款的適用性,證明符合性采用的方法和為符合性提供客觀證據(jù)的文件由申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填寫。為符合性提供的證據(jù)如包含在產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料中,應(yīng)當(dāng)在文件中說明其在申報(bào)資料中的具體位置。例如:注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告(醫(yī)用電氣安全:機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)部分);說明書第4.2章。對(duì)于未包含在產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料中的文件,應(yīng)當(dāng)注明該證據(jù)文件名稱及其在質(zhì)量管理體系文件中的編號(hào)備查。對(duì)于不適用的條款,應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)說明理由。
??(二)綜述資料
??應(yīng)描述產(chǎn)品主要功能、實(shí)現(xiàn)預(yù)期用途的方法以及區(qū)別于同類產(chǎn)品的特征。技術(shù)審評(píng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、材料、使用方法、性能參數(shù)與已上市產(chǎn)品的差異。以及差異產(chǎn)生的原因,比如,是否改進(jìn)了設(shè)計(jì)更符合臨床的需求等。
??該類產(chǎn)品需重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)速或往復(fù)頻率以及吸引流速。
??1.工作原理
??該類產(chǎn)品需配合內(nèi)窺鏡使用,由電源供電,主機(jī)將電能和信號(hào)通過電纜傳遞給手柄,手柄驅(qū)動(dòng)工具頭旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動(dòng)。
??產(chǎn)品正常工作時(shí),工具頭接口部位插入手柄接口部位,手柄在主機(jī)和腳踏開關(guān)(若有)的控制下輸出單向或往復(fù)的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng),帶動(dòng)工具頭旋轉(zhuǎn)部分旋轉(zhuǎn),實(shí)施對(duì)人體組織或異物的絞碎和切除。使用過程中,工具頭整體處于充滿等滲液的液體環(huán)境中,然后等滲液與被切削下來的組織一起在負(fù)壓作用下從工具頭和手柄的中空通道排出。鼻竇與顱底的應(yīng)用則多為氣體環(huán)境。負(fù)壓裝置可由獨(dú)立的電動(dòng)吸引器提供,或者由產(chǎn)品自帶負(fù)壓裝置提供。
??手術(shù)中配合使用的內(nèi)窺鏡多為硬性內(nèi)窺鏡,如關(guān)節(jié)內(nèi)窺鏡、鼻竇內(nèi)窺鏡等。
??工具頭通常經(jīng)與內(nèi)窺鏡相同的或不同的通道進(jìn)入人體。通道分為創(chuàng)口通道和人體自然腔道。
??2.結(jié)構(gòu)組成
??該類產(chǎn)品通常由主機(jī)、手柄、工具頭(刨削頭、磨頭、鉆頭等)、腳踏開關(guān)(若有)、附件組成。
??(1)主機(jī)為手柄提供電能,并對(duì)其輸出實(shí)施監(jiān)控。若產(chǎn)品自帶負(fù)壓吸引功能,主機(jī)還可為該功能提供負(fù)壓。見圖1。
??(2)手柄由操作者握持并驅(qū)動(dòng)所夾持的工具頭實(shí)現(xiàn)手術(shù)。手柄可為一體式或分體式。一體式內(nèi)置電機(jī)并集成傳動(dòng)和工具頭接口部分;分體式由夾持工具頭的手柄和給手柄提供動(dòng)力的電機(jī)兩部分組成。部分手柄帶有負(fù)壓吸引通道。見圖2、圖3。
??(3)工具頭夾持在手柄上,對(duì)人體組織或異物實(shí)施絞碎、切除。工具頭種類較多,較為常見的有刨削頭、磨頭、鉆頭等。
??刨削頭由內(nèi)旋轉(zhuǎn)部分與帶窗口的外固定部分構(gòu)成。內(nèi)旋轉(zhuǎn)部分由內(nèi)刀頭、內(nèi)刀管、內(nèi)刀接口組成,帶窗口外固定部分由外刀頭/護(hù)鞘(若有)、外刀管、外刀接頭組成。刨削頭需將軟組織吸入到內(nèi)旋轉(zhuǎn)部分,因而工具頭內(nèi)旋轉(zhuǎn)部分含有吸引通道。見圖4。
??磨頭通常包含旋轉(zhuǎn)部分,少數(shù)磨頭由旋轉(zhuǎn)部分與帶窗口的外固定部分構(gòu)成。旋轉(zhuǎn)部分由頭端工作部分、柄部、尾部接口組成,帶有外固定部分由護(hù)鞘、外管、外管接頭組成。帶有外固定部分結(jié)構(gòu)的磨頭含有吸引通道。見圖5。
??鉆頭通常僅包含旋轉(zhuǎn)部分,旋轉(zhuǎn)部分由頭端工作部分、柄部和尾部接口組成。見圖6。
??(4)腳踏開關(guān)通常按與主機(jī)的連接方式分為電纜連接和無線連接。見圖7。
??(5)與設(shè)備存在電氣或物理連接的附件,主要包括電源線、負(fù)壓調(diào)節(jié)器、收集容器等。
??若組成中含多個(gè)型號(hào),綜述資料中應(yīng)明確各型號(hào)之間的差異,必要時(shí)提供圖示。產(chǎn)品技術(shù)要求及說明書中也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品具體情況明確本注冊(cè)單元內(nèi)各型號(hào)/規(guī)格產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成。
內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備注冊(cè)審查指導(dǎo)原則意見征求中



圖1 主機(jī)

圖2手柄(一體式)圖3分體式手柄(連接鉆頭)

圖4刨削頭

圖5磨頭

圖6鉆頭

圖7腳踏開關(guān)(線纜連接)
??3.適用范圍和禁忌癥
??該類產(chǎn)品通常用于組織的絞碎和切除。適用范圍的表述應(yīng)根據(jù)工具頭類型,明確適用的部位及組織類型,還應(yīng)明確可配合使用內(nèi)窺鏡的種類。例如:產(chǎn)品與關(guān)節(jié)內(nèi)窺鏡配合使用,用于絞碎和切除軟組織和骨組織。并注明“在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用”。
??該類產(chǎn)品無特殊禁忌癥,通常與搭配使用內(nèi)窺鏡的禁忌癥保持一致。
??4.參考的同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品的情況
??應(yīng)當(dāng)提供同類產(chǎn)品(國內(nèi)外已上市)或前代產(chǎn)品的信息,闡述申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品的研發(fā)背景和目的。對(duì)于同類產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)說明選擇其作為研發(fā)參考的原因。同時(shí)列表說明申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品與參考產(chǎn)品(同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品)在工作原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標(biāo)以及預(yù)期用途等方面的異同,必要時(shí)提供圖示。例如,工具頭的形狀、尺寸,轉(zhuǎn)速,吸引流速等區(qū)別。
??(三)研究資料
??1.產(chǎn)品性能研究
??應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品性能研究資料以及產(chǎn)品技術(shù)要求的研究和編制說明,包括功能性、安全性指標(biāo)以及與質(zhì)量控制相關(guān)的其他指標(biāo)的確定依據(jù),所采用的標(biāo)準(zhǔn)或方法、采用的原因及理論基礎(chǔ)。指標(biāo)的確定依據(jù)應(yīng)明確、具體,不能籠統(tǒng)地描述為“依據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)”、“依據(jù)臨床需求確定”,應(yīng)具體說明產(chǎn)品特點(diǎn)和臨床需求。重點(diǎn)關(guān)注空載轉(zhuǎn)速、負(fù)載轉(zhuǎn)矩、硬度、吸引量等參數(shù)設(shè)定的理由及依據(jù)。
??對(duì)于參考同類產(chǎn)品確定的,應(yīng)提供同類產(chǎn)品的相關(guān)資料,例如主要性能參數(shù)的對(duì)比。
??對(duì)于依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的指標(biāo),應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)中是否給出了具體的要求(例如數(shù)值、限值);對(duì)于未給出具體要求的,申請(qǐng)人應(yīng)說明申報(bào)產(chǎn)品功能、性能指標(biāo)確定的依據(jù),即設(shè)計(jì)輸入確定的理由。性能指標(biāo)可參考YY/T0955《醫(yī)用內(nèi)窺鏡內(nèi)窺鏡手術(shù)設(shè)備刨削器》、YY 0636.1《醫(yī)用吸引設(shè)備第1部分:電動(dòng)吸引設(shè)備安全要求》、YY 0863《醫(yī)用內(nèi)窺鏡內(nèi)窺鏡功能供給裝置滾壓式?jīng)_洗吸引器》等標(biāo)準(zhǔn)制定。
??2.生物相容性評(píng)價(jià)研究
??應(yīng)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成中與患者接觸部分的生物相容性進(jìn)行評(píng)價(jià)。生物相容性評(píng)價(jià)可根據(jù)GB/T 16886.1—2011《醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià)第1部分:風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的評(píng)價(jià)與試驗(yàn)》和《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生物學(xué)評(píng)價(jià)和審評(píng)指南的通知》(國食藥監(jiān)械〔2007〕345號(hào))的要求進(jìn)行。生物相容性評(píng)價(jià)研究資料應(yīng)當(dāng)包括:生物相容性評(píng)價(jià)的依據(jù)和方法;產(chǎn)品所用材料的描述及與人體接觸的性質(zhì);實(shí)施或豁免生物學(xué)試驗(yàn)的理由和論證;對(duì)于現(xiàn)有數(shù)據(jù)或試驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)。
??提供生物相容性評(píng)價(jià)研究資料時(shí)請(qǐng)關(guān)注以下方面:
??(1)生物相容性評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)成品而不是原材料進(jìn)行評(píng)價(jià),部分材料生產(chǎn)加工過程可能會(huì)改變材料的生物相容性結(jié)果,例如添加了加工助劑、或者加工過程(例如高溫)改變了原材料的性質(zhì)。
??(2)生物學(xué)試驗(yàn)按照食藥監(jiān)械〔2015〕247號(hào)文要求提交資料。
??(3)生物學(xué)試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)品名稱和型號(hào),與申報(bào)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)。如提供其他產(chǎn)品的報(bào)告,應(yīng)對(duì)試驗(yàn)產(chǎn)品與申報(bào)產(chǎn)品的差異性進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)證明原材料及來源、生產(chǎn)工藝等影響生物相容性重新評(píng)價(jià)的差異均不存在。
??(4)金屬材料若采用了國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)用范圍適合的醫(yī)用金屬材料,可不進(jìn)行生物學(xué)試驗(yàn)。但需檢測(cè)認(rèn)定材質(zhì)。
??3.消毒滅菌工藝研究
??手柄及工具頭使用前應(yīng)滅菌。
??由使用者對(duì)手柄、工具頭等進(jìn)行清洗、滅菌的,應(yīng)當(dāng)明確推薦的工藝(方法、參數(shù))及確定的依據(jù),并提供清洗、滅菌的研究資料。對(duì)可耐受兩次或多次滅菌的產(chǎn)品,概述所提供產(chǎn)品對(duì)滅菌方法耐受性的研究資料情況。
??由生產(chǎn)企業(yè)滅菌后交付的一次性使用的工具頭、手柄,應(yīng)明確滅菌工藝(方法和參數(shù))和無菌保證水平(SAL),并提供滅菌確認(rèn)報(bào)告。對(duì)于采用輻照滅菌的,應(yīng)當(dāng)提供最大可接受劑量、滅菌劑量以及劑量分布的研究。對(duì)于采用環(huán)氧乙烷(EO)等易產(chǎn)生殘留的滅菌方式,應(yīng)當(dāng)提供殘留物的最大殘留水平及其研究資料。
??4.產(chǎn)品有效期、包裝研究
??產(chǎn)品有效期一般取決于使用過程中部件、元器件的損耗、老化等,申請(qǐng)人可按照聲稱的有效期對(duì)設(shè)備進(jìn)行老化/疲勞試驗(yàn),也可對(duì)影響設(shè)備有效期的關(guān)鍵部件進(jìn)行老化/疲勞試驗(yàn),例如設(shè)備中不可更換(或更換成本高)的部件,提供相應(yīng)的研究資料。內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備中主機(jī)、手柄、腳踏開關(guān)等有源部件若通過加速老化試驗(yàn)(參考GB /T 34986-2017)進(jìn)行驗(yàn)證的,試驗(yàn)應(yīng)至少考慮溫度和濕度兩個(gè)應(yīng)力水平,還應(yīng)考慮電子元器件以及材料的老化、操作使用磨損(工具頭、手柄連接部等)、消毒滅菌方式等對(duì)使用年限的影響。研究資料應(yīng)能證明產(chǎn)品按照所聲稱的有效期,經(jīng)過老化/疲勞試驗(yàn)后,產(chǎn)品性能和安全仍符合預(yù)期的要求。
??有效期也可基于已有數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的推斷、分析、計(jì)算得出,但應(yīng)提供詳細(xì)的說明及支持性資料。具體可參考《有源醫(yī)療器械有效期審查指導(dǎo)原則》的要求。
??無菌包裝的工具頭、手柄,可按YY/T 0681系列標(biāo)準(zhǔn)等要求提交貨架有效期和包裝研究資料。不同包裝的產(chǎn)品需分別提供。
??可重復(fù)使用的工具頭、手柄的使用壽命若與清洗、滅菌次數(shù)相關(guān),還應(yīng)提交相應(yīng)的穩(wěn)定性及耐受性驗(yàn)證分析報(bào)告,至少應(yīng)當(dāng)證明重復(fù)使用過程中,采用相應(yīng)的清洗、滅菌工藝處理后,申報(bào)產(chǎn)品在有效期內(nèi)是安全有效的。并根據(jù)分析報(bào)告,確定可重復(fù)使用次數(shù)。
??包裝研究資料應(yīng)對(duì)產(chǎn)品及包裝進(jìn)行模擬試驗(yàn),模擬在貯存和運(yùn)輸過程中,遇到復(fù)雜情況時(shí),例如環(huán)境(溫濕度、氣壓等)變化、跌落、振動(dòng)等,產(chǎn)品不會(huì)發(fā)生性能、功能、安全性改變,包裝具有保護(hù)產(chǎn)品能力。經(jīng)過模擬試驗(yàn)后,觀察包裝外觀是否有不可接受的異常情況;對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行性能測(cè)試,證明運(yùn)輸和環(huán)境測(cè)試后產(chǎn)品能夠保持其完整性、功能性和安全性。
??5.軟件研究
??若產(chǎn)品含有軟件,申請(qǐng)人應(yīng)按照《醫(yī)療器械軟件注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的要求提供相應(yīng)的軟件研究資料。同時(shí),應(yīng)當(dāng)出具關(guān)于軟件版本命名規(guī)則的說明,明確軟件版本的全部字段及字段含義,確定軟件的完整版本和發(fā)布版本。
??該類產(chǎn)品通常不具有采用存儲(chǔ)媒介或含有網(wǎng)絡(luò)連接功能以進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換或遠(yuǎn)程控制功能,若有,則申請(qǐng)人應(yīng)按照《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的要求提供相應(yīng)的研究資料并在技術(shù)要求中增加數(shù)據(jù)接口、用戶訪問控制等信息。
??(四)風(fēng)險(xiǎn)分析
??按照YY/T 0316《醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》的要求,對(duì)產(chǎn)品生命周期全過程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。在產(chǎn)品準(zhǔn)備注冊(cè)上市前,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)至少確保:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃已被適當(dāng)?shù)貙?shí)施;綜合剩余風(fēng)險(xiǎn)是可接受的;已建立產(chǎn)品上市后的追溯與臨床應(yīng)用信息收集制度。
??產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告應(yīng)符合YY/T 0316《醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》的有關(guān)要求,判斷與產(chǎn)品有關(guān)的危險(xiǎn)源,估計(jì)和評(píng)價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),控制這些風(fēng)險(xiǎn)并監(jiān)視控制的有效性。相關(guān)的危害包括能量危害、生物學(xué)危害、環(huán)境危害、與操作使用有關(guān)的危害、軟件的危害、人機(jī)工程學(xué)危害、功能失效、維護(hù)和老化導(dǎo)致的危害等方面。
??對(duì)于灌注、吸引功能,風(fēng)險(xiǎn)控制資料中建議考慮水電解質(zhì)紊亂、氣栓、腔體塌陷等帶來的安全性風(fēng)險(xiǎn)。例如,若刨削設(shè)備的吸引流速過大,與配合使用的其他灌流設(shè)備的流量短時(shí)不匹配,會(huì)造成腔體塌陷,手術(shù)視野變差進(jìn)而導(dǎo)致手術(shù)無法繼續(xù)進(jìn)行,若此時(shí)刨削頭仍在旋轉(zhuǎn)工作則會(huì)存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。
??(五)產(chǎn)品技術(shù)要求
??技術(shù)要求中主要包括產(chǎn)品自身性能的參數(shù),同時(shí)還應(yīng)包括產(chǎn)品11項(xiàng)安全特征(國食藥監(jiān)械〔2008〕314號(hào)關(guān)于執(zhí)行GB9706.1-2007《醫(yī)用電氣設(shè)備第一部分:安全通用要求》有關(guān)事項(xiàng)的通知)、軟件發(fā)布版本及命名規(guī)則以及網(wǎng)絡(luò)安全(若有)要求等內(nèi)容。含有多個(gè)規(guī)格型號(hào)的,應(yīng)明確型號(hào)之間的差異。
??申請(qǐng)人應(yīng)參考相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合臨床需求、自身產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的具體參數(shù)作出規(guī)定。刨削頭可參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY/T0955《醫(yī)用內(nèi)窺鏡內(nèi)窺鏡手術(shù)設(shè)備刨削器》制定性能指標(biāo)的要求,其他工具頭也可參考該標(biāo)準(zhǔn)。
??由于目前YY/T0955標(biāo)準(zhǔn)中的試驗(yàn)方法僅適用于刨削頭,其他工具頭(如磨頭、鉆頭等)高轉(zhuǎn)速時(shí)負(fù)載特性的測(cè)量并不適用,生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)自行制定高轉(zhuǎn)速時(shí)的負(fù)載特性的試驗(yàn)方法,但需提供試驗(yàn)方法合理性的支持性資料。
??若產(chǎn)品具有沖洗等特殊功能,申請(qǐng)人還應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品自身特性(降溫、清創(chuàng))在技術(shù)要求中規(guī)定特殊功能相應(yīng)的定性或定量的要求。
??由于該類產(chǎn)品的工具頭大多為金屬材料,技術(shù)要求中應(yīng)明確與患者直接或間接接觸的金屬材料,并標(biāo)明所選金屬材料的牌號(hào)和/或代號(hào)以及材料的化學(xué)成份。
??(六)檢驗(yàn)報(bào)告
??1.對(duì)于同一個(gè)注冊(cè)單元具有多個(gè)規(guī)格型號(hào)的,原則上選取結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最多、指標(biāo)最高的作為典型型號(hào)進(jìn)行性能和電氣安全檢測(cè),并提供詳細(xì)的典型性分析;電磁兼容如有典型性型號(hào)覆蓋的應(yīng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)判定。電磁兼容報(bào)告應(yīng)與性能和電氣安全檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
??2.電磁兼容報(bào)告中產(chǎn)品基本信息(電壓、頻率等)、分組分類應(yīng)與產(chǎn)品技術(shù)要求、說明書等相關(guān)內(nèi)容一致。工作模式應(yīng)選擇最不利情況,例如最大轉(zhuǎn)速等。內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備基本性能通常可為:正常轉(zhuǎn)速、顯示、吸引(若含)。
??(七)臨床評(píng)價(jià)資料
??內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備已列入《免于臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄(2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》,國家藥品監(jiān)督管理局通告2021年第71號(hào))第24項(xiàng),可免于提交臨床評(píng)價(jià)資料。
??若無法證明申報(bào)產(chǎn)品與《目錄》產(chǎn)品具有等同性,則應(yīng)提交臨床評(píng)價(jià)資料。
??含有沖洗功能的內(nèi)窺鏡手術(shù)動(dòng)力設(shè)備不屬于免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)的范疇。
??(八)說明書和標(biāo)簽
??說明書和標(biāo)簽應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局6號(hào)令)、YY/T 0955及其他適用標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)說明書和標(biāo)簽的要求,應(yīng)包括有效期、說明書修訂或編制日期等細(xì)節(jié)。若產(chǎn)品含有有限使用次數(shù)的工具頭或手柄,還應(yīng)在說明書中明確可重復(fù)使用部件的使用次數(shù),并提示不能繼續(xù)使用的情形。一次性使用的還應(yīng)明確貨架有效期。
??三、參考文獻(xiàn)
??[1]《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第739號(hào))[Z].
??[2]《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》(國家市場(chǎng)監(jiān)管總局令第47號(hào))[Z].
??[3]《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第6號(hào))[Z].
??[4]《關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2014年第43號(hào))[Z].
??[5]《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第19號(hào))[Z].
??[6]《總局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械分類目錄的公告》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2017年第104號(hào))[Z].
??[7]《免于臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄(2021年)》(國家藥品監(jiān)督管理局通告2021年第71號(hào))[Z]
??[8]《關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則的通告》(原國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2014年第9號(hào))[Z]
??[9]《關(guān)于調(diào)整《醫(yī)療器械分類目錄》部分內(nèi)容的公告》(國家藥品監(jiān)督管理局2020年第147號(hào))[Z]
??[10]《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療器械和體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法有關(guān)問題的通知》(食藥監(jiān)械〔2015〕247號(hào))[Z]
??四、起草單位
??國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心


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