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4.44億！醫(yī)保局最新表態(tài)，大型醫(yī)療設(shè)備集采，國產(chǎn)優(yōu)先！

日期:2021-08-13

不論是耗材集采，還是大型醫(yī)療設(shè)備集中采購，安徽省都是首批“吃螃蟹”者。“大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)集采”或許不是什么新鮮事兒，但“帶量”二字，卻意義深遠(yuǎn)！

省級大型醫(yī)療設(shè)備集采結(jié)果出爐

國產(chǎn)設(shè)備中標(biāo)比例提高

近日，安徽省醫(yī)保局發(fā)布了一則文件，我省開展大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)集中采購取得階段性成效（以下簡稱“文件”）。

據(jù)該“文件”了解，近年來，安徽省醫(yī)保局通過“產(chǎn)品分層、醫(yī)院分級，項目分包，價采合一”的集采方式，積極穩(wěn)妥推進使用非財政預(yù)算安排資金的乙類大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)采購改革，已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2020年度全省公立醫(yī)療機構(gòu)乙類醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)報名集中采購采購70臺設(shè)備。截至今年6月底，已完成1.5T磁共振（11臺）、3.0T磁共振（20臺）、64排CT（3臺）、直線加速器（10臺）、骨科手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)（1臺）等8個包45臺設(shè)備開標(biāo)評標(biāo)工作，取得了階段性成效。
截至6月底，2020年度設(shè)備采購總金額達(dá)4.44億元，與醫(yī)院預(yù)算采購價相比，節(jié)約近1.8億元，節(jié)資率28.8%，可見設(shè)備集中采購降價明顯。
同時，設(shè)備中標(biāo)價格也在不斷走低，如1.5T磁共振第2包蘇州朗潤中標(biāo)單價297萬元，全國集采1.5T磁共振首次跌破300萬元；3.0T磁共振第2包GE公司750w中標(biāo)單價從2018年度的896萬下降至587萬元，全國集采3.0T磁共振首次跌破600萬元。
另外在設(shè)備集采中，國產(chǎn)設(shè)備中標(biāo)比例顯著提高。本輪集采目前國產(chǎn)品牌中標(biāo)已8臺，中標(biāo)數(shù)量占比17.8%；國產(chǎn)設(shè)備（國產(chǎn)品牌和在國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌）中標(biāo)15臺（8臺國產(chǎn)品牌，GE天津公司中標(biāo)1.5T磁共振第1包7臺），中標(biāo)數(shù)量占比33.3%。
國產(chǎn)設(shè)備中標(biāo)比例較往年呈上升趨勢，基本形成國產(chǎn)設(shè)備與進口設(shè)備充分競爭的局面，初顯以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
眾所周知，大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)資金投入量大、運行成本高、使用技術(shù)復(fù)雜、對醫(yī)療衛(wèi)生費用增長影響大。
此前，一位國產(chǎn)大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)廠商副總裁在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時介紹，大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)的集采，只是早晚的事情。同賽道的公司其實已經(jīng)有心理準(zhǔn)備，都在優(yōu)化工藝希望降低成本。

醫(yī)保局發(fā)文，鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備

其實早在2014年4月，安徽省醫(yī)改辦發(fā)布《關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)實行集中采購的指導(dǎo)意見》，積極推動省級醫(yī)療設(shè)備集中采購。
2016年3月，安徽省曾規(guī)定：乙類大型醫(yī)療設(shè)備以及單價在200萬元的醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)，都要參加省級集中采購。?當(dāng)年，安徽集采81臺大型乙類醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)（采購金額達(dá)數(shù)億元），其中48臺CT、16臺MRI、8臺DSA、9臺LA，而GPS（GE、飛利浦、西門子）、醫(yī)科達(dá)成為最大贏家。國產(chǎn)廠商聯(lián)影、東軟終于突破重圍，各中得3臺、2臺16排CT。
而在2020年12月，安徽省醫(yī)保局就全省乙類大型醫(yī)療設(shè)備集采工作實施方案意見發(fā)布了通知，通知明確提出：?發(fā)貨規(guī)模效應(yīng)、以量換價、鼓勵國產(chǎn)設(shè)備。
市（縣、區(qū)）級以下醫(yī)療機構(gòu)首次購置，市（縣、區(qū)）級醫(yī)療機構(gòu)購置第2臺及以上的，地級市以上醫(yī)療機構(gòu)購置第3臺以上的同類乙類設(shè)備，鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備。

在今年5月安徽省醫(yī)保局發(fā)布的大型醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)集采方案中，首次明確規(guī)定要堅持帶量采購、以量換價為基本原則。
所以，本次“文件”也指出，通過集中交易，企業(yè)獲得了規(guī)模化訂單，不需要逐個醫(yī)院“公關(guān)”，減少了流通環(huán)節(jié)，促銷、流通等費用大幅減少，同時，集中采購促使企業(yè)之間回歸到以質(zhì)量、技術(shù)、臨床療效等為中心的良性市場競爭軌道。
同時，通過集中采購改革，進一步營造了公平、透明的行業(yè)營商環(huán)境，鏟除了腐敗滋生的土壤，讓醫(yī)務(wù)人員從被圍獵的風(fēng)險中解脫出來,建立起醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與設(shè)備企業(yè)的“親”“清”關(guān)系。

優(yōu)勢凸顯

醫(yī)療設(shè)備采購已成趨勢！

顯然，經(jīng)過安徽省的試點，大型醫(yī)療設(shè)備帶量集采的多方面“好處”初步顯露。

于醫(yī)療機構(gòu)而言，可以更加低的價格采購到合適的設(shè)備，節(jié)省資金；于企業(yè)而言，更是可以直接節(jié)省了大量營銷成本，讓好產(chǎn)品回歸市場。
而對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，設(shè)備集采不僅有助于瓦解進口品牌包攬大型醫(yī)療機構(gòu)高端設(shè)備的局面，更有助于提升國產(chǎn)設(shè)備占有率。
最最重要的是，這將加速凈化我國醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗，眾所周知，大型醫(yī)療設(shè)備采購歷來是醫(yī)療腐敗重災(zāi)區(qū)，但凡涉及大型醫(yī)療設(shè)備采購腐敗案件，相關(guān)受賄金額更是達(dá)到了百萬千萬級別。
近日，12309中國檢察網(wǎng)披露的一則受賄案件中，岳陽市某醫(yī)院原院長，利用職務(wù)便利，在該院醫(yī)療設(shè)備采購項目上，收受230萬元及1萬美元。
另外，自疫情以來，帶動了醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)需求的大幅上升，不僅省市三甲醫(yī)院要擴容，大三甲要建新院區(qū)，縣城也要擁有大型醫(yī)療機構(gòu)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院也要增加基礎(chǔ)的檢查設(shè)備，要做到大病不出省，一般病在市縣解決。
顯然，一旦大型醫(yī)療設(shè)備通過集采解決，將大大緩解醫(yī)療機構(gòu)資金壓力，減少不必要的腐敗滋生，“以量換價”后的市場，也將重新改寫目前國內(nèi)大型醫(yī)療設(shè)備市場的格局。

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醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)

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