2021年中央一號(hào)文件來(lái)了！將對(duì)農(nóng)村醫(yī)療產(chǎn)生重大影響。

2月21日，2021年中央一號(hào)文件正式發(fā)布：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。

這是21世紀(jì)以來(lái)第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。全文共5個(gè)部分，包括：總體要求、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

其中，在農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)方面，一號(hào)文件也提出了多項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，比如全面推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)（助力）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平、選建一批中心衛(wèi)生院，以及加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)等等。

文件提出，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，選建一批中心衛(wèi)生院。

2020年這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，將我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重大衛(wèi)生突發(fā)事件前的風(fēng)險(xiǎn)低耐受度曝光在所有人的眼前，隨著疫情進(jìn)入收尾階段，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)亟待提升，全國(guó)所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為重要升級(jí)目標(biāo)。

近年來(lái)，多省發(fā)布文件新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及衛(wèi)生服務(wù)中心，以江蘇省為例，2020年內(nèi)基本建成了80個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，并且被納入江蘇省政府2020年十大重點(diǎn)任務(wù)。

作為縣域醫(yī)共體中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，也是基層公共衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)最大的購(gòu)買方。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認(rèn)為，江蘇省“造血”式的超級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)模式，或?qū)⒈桓嗟貐^(qū)復(fù)制。

加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)

縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)

作為緊密型醫(yī)共體的龍頭，縣級(jí)醫(yī)院肩負(fù)著承上啟下的重要作用。

在縣級(jí)牽頭醫(yī)院管理之下，其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行行政、人員、資金、績(jī)效、業(yè)務(wù)、藥械“六統(tǒng)一”管理，通過(guò)醫(yī)保基金支付方式和結(jié)算管理制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部有效協(xié)作。

文件要求，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)保總額預(yù)算管理。

健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。加強(qiáng)婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。

資料顯示這次新冠疫情深刻影響了中國(guó)的醫(yī)療格局，大批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將有能力承接更多首診、康復(fù)任務(wù)。

可以預(yù)見(jiàn)，越來(lái)越多的患者將留在基層，而這必將構(gòu)建起一個(gè)龐大市場(chǎng)。以邁瑞為例，早在多年前就開始布局基層醫(yī)療，對(duì)于實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療上下聯(lián)動(dòng)以及基層首診聯(lián)動(dòng)，邁瑞提出一系列的配套方案，從醫(yī)療設(shè)備的硬件提供到基層人才的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全方位擴(kuò)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。

類似邁瑞這樣布局基層醫(yī)療市場(chǎng)的其實(shí)并不少，隨著新一號(hào)文件的下發(fā)，基層醫(yī)療市場(chǎng)的廝殺必定更加激烈。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否占領(lǐng)先機(jī)，至關(guān)重要！

附：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南（2019 年版）醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)