“高端醫療器械國產化率仍然較低，產業鏈發展不平衡不充分，關鍵技術、核心零部件進口依賴度較高。”全國人大代表，國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明建議，各級政府加大資金扶持力度，加快高端醫療器械、核心零部件攻關進程，促進醫療器械國產替代，以高端醫療器械科技創新助力中國式現代化建設，滿足人們對健康生活的新期待。

“我國醫療器械行業規模超萬億，但醫療器械產業鏈完整性、穩定性和競爭力不強。”于清明介紹，一方面高性能醫療器械的國產化率仍然不高；另一方面，國內企業創新要素儲備有限，從事關鍵零部件、重要原材料自主研發的企業較少。比如在ECMO（體外膜肺氧合機）用中空纖維膜、血液凈化設備用透析膜、CT球管用真空高溫軸承、防護產品用髙效過濾材料、植入性器械用可吸收降解材料等原材料產業存在短板和空白。

于清明建議，一是組織跨領域聯合攻關，以科技創新夯實高端器械工業基礎。高端醫療器械屬于高新技術集成領域，創新要素、技術體系十分復雜。要推進航空航天、電子信息、核工業、船舶、通用機械、新材料等行業與醫療器械行業跨領域合作、跨行業融合創新。依托大型央企建立高端醫療器械創新網聯合體和制造基地，推動國家級技術研究中心、重點實驗室，產業鏈上游原材料及關鍵零部件供應商、龍頭生產企業和流通企業、第三方技術檢測機構和知名醫療機構等建立聯合創新平臺，加強整機、原材料、零部件全產業鏈跨領域協同攻關。聚集創新發展要素、產業鏈優質資源，建立高端醫療器械制造基地，打造各細分領域的特色產業聚集帶。

二是增加高端醫療器械制造業財政資金投入，設立高端醫療器械產業專項基金。大力支持發展前景較好的創新型企業，加大對關鍵技術、重要原材料、核心零部件創新研發企業的財政支持，集中力量破解制約產業鏈高質量發展的瓶頸。

三是提高產業集中度，強化質量品牌建設。我國醫療器械企業的頭部效應還未形成。要積極引導企業提升質量體系、加強品牌建設、完善售后服務，提高國產高端醫療器械的市場競爭力和品牌影響力。支持具有技術儲備和資金優勢的企業強強聯合、做大做強，引領行業高質量發展。

四是大力支持國產高端醫療器械推廣應用。優先考慮將國產創新醫療器械納入醫保支付范圍，在DRG/DIP應用和大型醫療設備配置許可證辦理方面給予適當傾斜，鼓勵國產替代和臨床使用。加強政產學研醫各領域緊密合作，持續開展迭代創新，保證產業鏈平衡發展，滿足市場需求。