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必讀!中國醫(yī)療器械法律法規(guī)大全

日期:2023-03-01

本篇文章將帶您了解:如何查詢醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)?我國醫(yī)療衛(wèi)生法律政策體系? 我國醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)體系? 常見的、涉及醫(yī)療器械的管理辦法有哪些? 器械企業(yè)還涉及哪些法律?


01?醫(yī)療器械法律法規(guī)查詢

如何查詢醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)?

1.直接進入官網(wǎng)查詢,不要百度搜索(大量時間不明確的過期版本和被篡改版本,可信度低)。 一般而言,對于法律和行政法規(guī),可以查詢國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫,官網(wǎng)鏈接如下: //flk.npc.gov.cn/index.html


2.具體到醫(yī)療器械領(lǐng)域,有大量部門規(guī)章,需要在行業(yè)管理部門網(wǎng)站上查詢。 比如國家藥品監(jiān)督管理局(NMPA),官網(wǎng)鏈接如下:

//www.nmpa.gov.cn/


02?我國醫(yī)療衛(wèi)生法律政策體系說明

我國醫(yī)療衛(wèi)生較為完整的法律法規(guī)體系如下,雖然與醫(yī)療器械相關(guān)性沒有那么強,但與行業(yè)管理(醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展)、某些細分的器械醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)(如血液、傳染病控制等)相關(guān)性很強,需要大致了解。

一、醫(yī)政管理類 主要涉及醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)師與護理管理、血液管理等方面。 (一)醫(yī)療機構(gòu)管理 醫(yī)療機構(gòu)管理是醫(yī)政管理的重要組成部分,與醫(yī)療機構(gòu)管理密切相關(guān)的基本法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,包括《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法(試行)》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。 (二)醫(yī)師與護理管理 與醫(yī)師、護士等醫(yī)務(wù)人員活動密切相關(guān)的基本法律、法規(guī)和規(guī)章,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》等。 (三)血液管理

與血液安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,包括:《血液制品管理條例》《血站管理法》等。還有規(guī)范獻血的法律《獻血法》等。

二、醫(yī)事服務(wù)和醫(yī)療廣告管理

醫(yī)事服務(wù)包括對患者進行診斷、治療、防疫、接生、計劃生育方面的服務(wù),以及與之相關(guān)的提供藥品、醫(yī)療用具、病房住宿和伙食等的業(yè)務(wù)。相比藥品和醫(yī)療用品的質(zhì)量和安全,醫(yī)療服務(wù)更強調(diào)的是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員動態(tài)的診療活動和對患者提供的相關(guān)服務(wù)。 醫(yī)療服務(wù)管理關(guān)系著醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在公眾心目中的形象,也關(guān)系著醫(yī)療衛(wèi)生秩序的正常運轉(zhuǎn)。因此,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)活動,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,加強醫(yī)療服務(wù)管理十分必要。 涉及臨床、放射診療、手術(shù)、處方、病歷等多個醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,醫(yī)療美容服務(wù)、戒毒醫(yī)療服務(wù)、健康體檢等方面的內(nèi)容。

如《醫(yī)療廣告管理辦法》《醫(yī)院感染管理辦法》《人體器官移植條例》等。

三、醫(yī)療事故處理

醫(yī)療事故,是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故。對醫(yī)療事故的處理包括醫(yī)療事故的預(yù)防及處置、醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督、醫(yī)療事故的賠償與處罰等幾方面的內(nèi)容。

如《侵權(quán)責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》,及《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》《醫(yī)療事故分級標準(試行)》。

四、疾病控制

疾病控制是衛(wèi)生行政部門的重要職能之一,主要包括對疾病的預(yù)防控制、重大疾病的監(jiān)測和防治、實施國家免疫規(guī)劃,等等。包括三個類: (一)衛(wèi)生檢疫,主要涉及國境、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫; (二)傳染病防治、精神衛(wèi)生,主要涉及結(jié)核病、艾滋病等傳染病的預(yù)防控制,疫苗和預(yù)防接種的管理等等; (三)職業(yè)病防控,主要涉及職業(yè)病防治、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷等。

因為內(nèi)容太多,不再列出,感興趣的讀者可以自行查閱學(xué)習(xí)。


03?醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)體系

我們常見的、涉及醫(yī)療器械的管理辦如下,主要為部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 目前構(gòu)成我國醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)體系依次是國務(wù)院行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。各個層次的法規(guī)的關(guān)系是:下位法規(guī)是對上位法規(guī)的細化。 如:部門發(fā)布的行政規(guī)章是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的具體實施細則。
第一層級 行政法規(guī)(法規(guī)條例): 行政規(guī)范性文件是除國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章外,由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。(此定義來自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知(2018年5月16日 國辦發(fā)〔2018〕37號)》)。規(guī)范性文件一般由條例、規(guī)定、通告、辦法、決定五種。 醫(yī)療器械領(lǐng)域需要關(guān)注的行政規(guī)范性文件是: 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 本文完整說明了醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動及其監(jiān)督管理。 這是行業(yè)綱領(lǐng)性的文件,人人都應(yīng)該熟悉。 該文件由國務(wù)院發(fā)布,在中國政府網(wǎng)上,全文鏈接如下: //www.gov.cn/zhengce/content/2021-03/18/content_5593739.htm


第二層級 部門規(guī)章(辦法、規(guī)定、規(guī)則):

以下文件均在中國政府網(wǎng)、國家市場監(jiān)管管理局、藥監(jiān)局網(wǎng)站上。

請看最新版原文,不要百度搜索,而是官網(wǎng)搜索。

《醫(yī)療器械分類規(guī)則》

//www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/ylqx/ylqxfgwj/ylqxbmgzh/20150714120001554.html

《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202108/t20210831_334228.html

《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》

//www.nmpa.gov.cn/ylqx/ylqxggtg/20220331144903101.html

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202203/t20220322_340674.html

《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/fgs/202203/t20220322_340682.html

《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》

//www.nmpa.gov.cn/ylqx/ylqxfgwj/ylqxbmgzh/20171222201001323.html

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/202106/t20210624_331375.html

《醫(yī)療器械標準管理辦法》

//www.nmpa.gov.cn/ylqx/ylqxfgwj/ylqxbmgzh/20170426165201753.html

《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/202106/t20210629_331730.html

《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

//www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/bmgzh/20151021120001725.html

《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》

//www.nmpa.gov.cn/ylqx/ylqxfgwj/ylqxbmgzh/20140730180001248.html

《醫(yī)療器械召回管理辦法》

//gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/202106/t20210629_331728.html

《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》

//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5654784.htm

……等


第三層級 工作文件(公告、通告、通知、函): 部分文件舉例:
  • 《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布YY 0307-2022《激光治療設(shè)備 摻釹釔鋁石榴石激光治療機》等55項醫(yī)療器械行業(yè)標準及2項醫(yī)療器械行業(yè)標準修改單的公告(2022年第39號)》
  • 國家藥監(jiān)局關(guān)于批準注冊212個醫(yī)療器械產(chǎn)品公告(2022年4月)(2022年第38號)?
  • 國家藥監(jiān)局關(guān)于注銷醫(yī)療器械注冊證書的公告(2022年第37號)
  • 國家藥監(jiān)局關(guān)于注銷國械注準20183460049號空心接骨螺釘醫(yī)療器械注冊證書的公告(2022年第36號)?
  • 國家藥監(jiān)局關(guān)于批準注冊181個醫(yī)療器械產(chǎn)品公告(2022年3月)(2022年第33號)?
  • 國家藥監(jiān)局關(guān)于實施《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)事項的通告(2022年第21號)?
……等

第四層級 指導(dǎo)原則(原則、指南): 《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》 《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》 《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫指導(dǎo)原則》 《醫(yī)療器械工藝用水質(zhì)量管理指南》 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》 《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)管理者代表管理指南》 ……等


04?器械企業(yè)還涉及哪些法律

相關(guān)的法律:

中華人民共和國行政許可法

中華人民共和國行政處罰法

中華人民共和國刑法修正案

中華人民共和國藥品管理法

中華人民共和國疫苗管理法

中華人民共和國電子商務(wù)法

中華人民共和國行政復(fù)議法

中華人民共和國行政訴訟法

中華人民共和國中醫(yī)藥法

中華人民共和國行政強制法


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