149.23億財政直達！這些領域建設是重點

近日，財政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局下發《關于下達2020年公共衛生體系建設和重大疫情防控救治體系建設補助資金預算的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確：財政部下撥149.236億元，該項資金為中央直達資金，主要用于支持9大方面建設：

新冠肺炎等重點傳染病監測和能力建設

疫苗冷鏈能力建設

國家衛生應急隊伍能力提升

基層疫情防控能力提升

基層呼吸系統疾病早期篩查干預能力提升等公共衛生體系建設

縣級公立醫院醫防結合能力建設

基層醫療衛生機構重大疫情救治能力提升和人才培訓

院前醫療急救服務能力提升

縣級中醫醫院傳染病防治能力建設等重大疫情防控救治體系建設

《通知》明確要求，149.23億元財政資金下撥，必須達成以下總目標：

中央財政投入超過400億！配置大批醫療設備

本次《通知》下發，正是此前國家衛健委、中醫藥管理局等三部委《關于印發公共衛生防控救治能力建設方案的通知》的正式落地實施，相關大批設備的配置也正式落地！

在《方案》中，公共衛生防控救治能力的建設任務將分為5個方面進行，分別是疾病預防控制體系現代化建設、全面提升縣級醫院救治能力、健全完善城市傳染病救治網絡、改造升級重大疫情救治基地以及推進公共設施平戰兩用改造。

首先，在疾病預防控制體系現代化建設方面，要求實現每省至少有一個達到生物安全三級（P3）水平的實驗室，每個地級市至少有一個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室。

其次，3部門要求重點改善1所縣級醫院（含縣中醫院）基礎設施條件，對于縣級醫院發熱門診、急診部、住院部、醫技科室等醫療裝備進行更新換代。重點完善縣級醫院感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區檢驗檢測儀器設備配置，提高快速檢測和診治水平。

同時，建設可轉換病區，擴增重癥監護病區（ICU，含相關專科重癥病房，下同）床位，一般按照編制床位的2-5%設置重癥監護病床，配置呼吸機等必要醫療設備。

在傳染病病床建設規模上，30萬人口以下的縣可開放不低于20張，30-50萬人口的縣不低于50張，50-100萬人口的縣不低于80張，100萬以上人口的縣不低于100張。

健全完善城市傳染病救治網絡方面，擴大傳染病集中收治容量，加強基礎設施建設和設備升級，配置負壓救護車、負壓擔架等必要設備，強化物資儲備。

加強重癥監護病區（ICU）建設，配置床旁監護系統、呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）等相關設備。

提高傳染病檢驗檢測能力，配備聚合酶鏈式反應儀（PCR）等檢測設備，建立達到生物安全二級（P2）水平的實驗室。

早在7月，國家發改委就下達了2020年衛生領域中央預算內投資。共安排了456.6億元財政資金，以支持全國31個省（自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的公共衛生防控救治能力建設工作。

本次149.23億財政資金的下達，更重點強調縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等基層醫療機構公共衛生防控能力的提升，以及相關醫療設備的配置。

縣級醫院設備配置標準

鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心醫療設備配置標準

↓滑動下圖即可查看↓

鄉鎮衛生院服務能力評價指南 （2019 年版）

醫療設備配置標準

配備合理、適宜的醫療設備，是開展家庭醫生簽約服務、提供基 本公共衛生服務、建立分級診療體系的重要基礎，是提供公平可及、 系統、連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務的保障。

【C】參照《醫療機構基本標準（試行）》（衛醫發〔1994〕第 30 號）要求配備相關設備，配備必要的中醫藥服務設備。配備“下表中基本設備和中醫藥服務設備清單”中的90%以上的基本設備，并配備6種以上中醫診療設備和康復設備，則認為符合此指標要求。

【B】全部配備DR、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯心電圖機、空氣消毒機、麻醉機、胃鏡、呼吸機，則認為符合此指標要求。?

【A】全部配備CT、急救型救護車、全自動化學發光免疫分析儀，則認為符合此指標要求。

以上評價方式方法：現場查看，主要參照下表評價。

社區衛生服務中心服務能力評價指南 （2019 年版）

醫療設備配置標準

配備合理、適宜的醫療設備，是開展家庭醫生簽約服務、提供基9 本公共衛生服務、建立分級診療體系的重要基礎，是提供公平、可及、 系統、連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務的保障。?

【C】參照《關于印發城市社區衛生服務中心、站基本標準的通 知》（衛醫發〔2006〕240 號）要求配備相關設備，配備必要的中醫藥服務設備。配備“下表中基本設備和中醫藥服務設備清單”中的90%以上的基本設備，并配備6種以上中醫診療設備和康復設備，則認為符合此指標要求。?

【B-1】配備與診療科目相匹配的其它設備。?

【B-2】全部配備DR、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導聯心 電圖機、心電監測儀、遠程心電監測儀器，則認為符合此指標要求。?

【B-3】配備一定數量基于信息化的便攜式出診設備和出診交通工具。?

【A】全部配備空氣消毒機、呼吸機、動態心電監測儀、動態血壓監測 儀，則認為符合此指標要求。?

以上評價方式方法：現場查看。評價依據下表。

萬億級特別抗疫國債直達地方！

公共衛生領域市場爆發

不止于超400億的財政資金，8月6日，財政部發布的《2020年上半年中國財政政策執行情況報告》顯示，截至7月31日，抗疫特別國債累計發行1萬億元，已經全部完成下發任務。

財政部明確規定：1萬億元抗疫特別國債直達地方，主要用于公共衛生服務體系建設和抗疫相關支出。

1萬億直達地方，公共衛生服務體系建設首當其沖！可以見得疫情常態化下，這一領域的各級政府財政和各方資本會不斷涌入，這一市場將迎來極大擴容！